各國亟思推翻老美主導權 網路無國界將消失？

[哈啦]

【東森新聞報 記者周永旭／編譯】

在網際網路普遍應用於商業上的十多年後，其它國家和機構正紛紛研發自己的網路，引起了全球網路的互相連通性可能正在逐步消失的恐懼。

德國電腦工程師正在建造自己的網路來傳達政治理念，一家荷蘭公司也在打造新網路來賺錢﹔中國為自己的網路加上中文字來取代.com，導致中國以外的使用者無法使用這種網路的網址和電子郵件信箱﹔由22國組成的阿拉伯聯盟，也在展開類似的阿拉伯文命名的網路計畫。

自從網際網路誕生以來，許多國家就展開取代這個美國所主控網路的計畫，但一直沒有成功。

只是時移勢轉，隨著開發中國家上網人口增加，這些不使用羅馬字母的國家，特別是擁有13億人口的中國，已經累積足夠的能量來改變網路世界的規則。

對美國控制網路與對布希政府的不滿，成為引導這股趨勢的能量。

一些專家甚至形容，這是網路世界的「巴爾幹化」。

由美國在1960年代開始發展的網際網路，使用所謂的領域名稱系統（domain-name system），也叫做根目錄（root），它是由264個字尾組成，利用如.com, .net, .org 和如.jp等來代表單位、機構和國家。

根目錄是美國加州由非營利性質的機構「網際網路名稱與號碼指派機構」(Internet Corporation for Assigned Names and Numbers（ Icann）主管，這個成立於1998年的機構則接受美國商務部的監督。

當網路變得越來越世界化，美國政府左右網路大權，自然引起其它國家的疑慮。

如中國就指控，Icann對於成立非羅馬字的網域動作太慢，妨礙了其它國家發展自己的網路文化。

去年美國政府力阻Icann批准如以.xxx作為色情網站的目錄，雖然獲得許多其它國家認同，但他們也認為，這彰顯出美國影響網路的勢力。

去年11月的突尼斯會議上，美國代表力抗其它國家要求其放棄片面監管網路的權力，正凸顯出國際的不安。

Icann的主資料庫儲存在13個「鏡站」（mirrors），也就是伺服器內。

其中10個鏡站是在美國境內，另外3個則位在阿姆斯特丹、斯德哥爾摩與東京。

現在全球超過半數的網路使用者是在美國國土之外，各國政府因此亟欲建立自己的網路，不再接受美國的主導。

美國則認為，網際網路具有無上的價值，若接受諸如聯合國等官僚機構的監管，將扼殺網路的創新，並使網路官僚化。

他們還抨擊，一些大力主張移轉網路控制權的國家，像是中國、利比亞、敘利亞與古巴，都是不民主國家，讓這些國家享有網路的決定權，將會妨害言論自由。

但是其他人則主張，網路的分裂是其快速普及所帶來不可避免的結果，更何況，各國政府之手早已深入網路，阻止民眾利用網路為非作歹，網路早已不是那麼自由或是仍處於無政府狀態，美國無須對此那麼緊張。